《福州市健康医疗大金沙国际首页开放开发实施细则》出台

来源：福州市人民政府门户网站时间：2017-12-18 14:30:19 编辑：

福州市人民政府办公厅关于印发

《福州市健康医疗大金沙国际首页开放开发实施细则》的通知

榕政办〔2017〕300号

　　各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（企业），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：

　　《福州市健康医疗大金沙国际首页开放开发实施细则》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻实行。

　　福州市人民政府办公厅

　　2017年10月25日

福州市健康医疗大金沙国际首页开放开发实施细则

　　第一章总则

　　第一条　为提升福州健康医疗大金沙国际首页对外服务能力，满足健康医疗行业需求，进一步落实对健康医疗大金沙国际首页开放的监管和引导，确保大金沙国际首页资源安全可控开放，根据《福州市健康医疗大金沙国际首页资源管理暂行办法》，突出先行先试，制定本实施细则。

　　第二条　本实施细则适用于福州市健康医疗大金沙国际首页开放开发相关管理服务活动。

　　本实施细则所称“金沙国际首页开放”，是指经政府授权的健康医疗大金沙国际首页运营单位面向法人和其他组织提供健康医疗大金沙国际首页的行为。本实施细则所称“金沙国际首页开发”，是指经政府授权的金沙国际首页运营单位面向金沙国际首页开发者提供健康医疗大金沙国际首页利用的行为。

　　第二章　金沙国际首页申请

　　第三条　健康医疗大金沙国际首页的开放类型分为普遍开放类、授权开放类和暂不开放类，金沙国际首页使用单位按照不同的开放类型获取金沙国际首页或提起金沙国际首页使用申请。

　　第四条对于普遍开放类的金沙国际首页，金沙国际首页使用单位通过安全渠道或介质从福州市健康医疗大金沙国际首页开放平台或福州市政务金沙国际首页开放平台直接获取。

　　第五条　对于授权开放类的金沙国际首页，内资控股法人企业、高校或者科研院所等金沙国际首页使用单位根据应用场景提出金沙国际首页使用申请，按流程获取金沙国际首页。暂不接受社会公民以个人名义申请使用授权开放类金沙国际首页。

　　第六条　申请授权开放类金沙国际首页，金沙国际首页使用单位应当向金沙国际首页运营单位提交金沙国际首页使用申请，申请资料如下：

　　（一）金沙国际首页使用申请书。申请信息包含应用场景描述、所需金沙国际首页描述、金沙国际首页流向说明、使用周期等。

　　（二）申请企业营业执照复印件、企业财务证明、税收证明等相关文件。

　　（三）申请企业法定代表人身份证复印件。

　　（四）申请代理人公民个人身份证复印件。

　　（五）金沙国际首页使用承诺书。

　　第七条　金沙国际首页运营单位负责受理金沙国际首页使用单位提出的授权开放类金沙国际首页使用申请，对申请资料及申请使用的合规性进行审核。审核通过的，金沙国际首页运营单位与金沙国际首页使用单位按法定程序签订商业合作协议书，并将相关资料向市数字办、市卫计委等相关行业主管部门进行报备；审核未通过的，金沙国际首页运营单位向金沙国际首页使用单位出具审核未通过意见书。

　　第八条金沙国际首页运营单位根据协议书准备金沙国际首页并交付。

　　（一）对于金沙国际首页不包含敏感信息的申请，金沙国际首页运营单位应向金沙国际首页使用单位开放金沙国际首页。

　　（二）对于金沙国际首页包含敏感信息的申请，金沙国际首页运营单位应将金沙国际首页进行脱敏处理后向金沙国际首页使用单位开放。

　　（三）对于暂时不能满足金沙国际首页使用单位需求的金沙国际首页使用申请，金沙国际首页运营单位应告知金沙国际首页使用单位。

　　第九条　对于暂不开放类的金沙国际首页，金沙国际首页使用单位确有使用需要的，由金沙国际首页使用单位向金沙国际首页运营单位提出申请。金沙国际首页运营单位负责将相关申请资料向市数字办及市卫计委等相关行业主管部门报审。

　　市数字办、市卫计委等相关行业主管部门对申请资料进行审批。审批通过的，金沙国际首页运营单位根据行业主管部门的审批意见，实行本实施细则第六条所述流程内容；审批未通过的，由金沙国际首页运营单位告知金沙国际首页使用单位或要求其重新提交申请材料。

　　第十条　申请授权开放类和暂不开放类的金沙国际首页使用单位范围目前暂限于注册在中国东南大金沙国际首页产业园内的内资企业，港、澳、台及外资企业确有必要申请使用授权开放类和暂不开放类金沙国际首页的，应报市数字办、市卫计委等相关行业主管部门审批。

　　第十一条　金沙国际首页运营单位和金沙国际首页使用单位应按照商业合作协议书约定或行业主管部门审批的范围和权限进行运营、使用。

　　第三章　加工和交付

　　第十二条　金沙国际首页运营单位会同市数字办、市卫计委等相关行业主管部门进行健康医疗大金沙国际首页开放开发的分级分类管理。金沙国际首页分级分类要求如下：

　　（一）制定金沙国际首页资产分级分类策略和原则，明确禁止交易的金沙国际首页。

　　（二）为金沙国际首页提供方提供金沙国际首页分级分类标识，并审核分级分类情况。

　　（三）根据金沙国际首页分级分类策略，实施安全管理策略和保障措施。

　　（四）记录并保存金沙国际首页交付过程中分级分类的操作过程，对金沙国际首页分级分类变更的操作记录进行审计。

　　第十三条在金沙国际首页开放过程中要对敏感金沙国际首页进行脱敏脱密处理的，步骤如下：

　　（一）定义敏感信息。在敏感信息内容梳理过程中，要协调相关部门共同确定敏感信息范围，敏感信息包括但不限于病患索引信息，银行卡信息，身份证件号码、地址、电话号码等信息。

　　（二）梳理敏感信息使用的各种应用场景，分析敏感金沙国际首页使用流程。

　　（三）制订不同类型金沙国际首页脱敏变形方案，对可能在金沙国际首页交叉比对过程中泄露隐私的金沙国际首页进行脱敏脱密处理。

　　第十四条　金沙国际首页运营单位将原始金沙国际首页脱敏脱密和加工后交付给金沙国际首页使用单位，交付方法为：

　　（一）线上交付：金沙国际首页运营单位将金沙国际首页交付给金沙国际首页开放平台，金沙国际首页使用单位以金沙国际首页下载的方式获取金沙国际首页；或金沙国际首页运营单位准备好金沙国际首页交付环境，金沙国际首页使用单位通过接口调用金沙国际首页；或者金沙国际首页使用单位在健康医疗大金沙国际首页平台内部进行金沙国际首页开发。

　　（二）线下交付：商业合作协议生效后，金沙国际首页使用单位按约定时间、地点通过安全介质从金沙国际首页运营单位获取金沙国际首页。

　　第十五条　金沙国际首页交付后，金沙国际首页运营单位通过安全审计系统对金沙国际首页使用单位进行过程管理，确保金沙国际首页使用单位的金沙国际首页开发活动符合相关法律法规和标准规范的要求。

　　第十六条　金沙国际首页使用期限到期后，金沙国际首页运营单位应监督金沙国际首页使用单位全部销毁其所获得的金沙国际首页。

　　第四章　开放监管

　　第十七条　市数字办会同市卫计委等相关行业主管部门对金沙国际首页内容进行监管，确定金沙国际首页合规后才能进行金沙国际首页开放。金沙国际首页合规标准如下：

　　（一）金沙国际首页应是通过合法渠道获取，权利归属清晰无争议。

　　（二）遵守国家法律，不危害国家安全，不泄漏国家机密。

　　（三）不得侵犯商业机密，不得泄露个人隐私。

　　第十八条　金沙国际首页运营单位对金沙国际首页源提供方所提供的金沙国际首页进行质量监管，监管主要内容包括金沙国际首页一致性、完整性和准确性。金沙国际首页质量监管方法如下：

　　（一）制定金沙国际首页质量要求的相关说明文件。

　　（二）建立金沙国际首页质量检查模型，根据质量检查模型进行质量评估。

　　（三）将金沙国际首页质量检查结果予以上报。

　　第十九条　市数字办会同市卫计委等相关行业主管部门根据金沙国际首页运营单位上报的质量检查结果，对金沙国际首页源提供方进行监管。金沙国际首页质量不合格的，责成金沙国际首页运营单位将其金沙国际首页下架，并督促金沙国际首页源提供方进行整改。

　　第二十条　市数字办会同市卫计委等相关行业主管部门对金沙国际首页使用进行监管，对金沙国际首页运营单位提供的金沙国际首页与金沙国际首页使用单位获取的金沙国际首页进行比对，包括类型、格式、时间、大小等，确保金沙国际首页使用单位使用金沙国际首页不违反国家法律法规、不超出商业合作协议书的约定。

　　第二十一条　市数字办会同市卫计委等相关行业主管部门定期对金沙国际首页运营单位的技术操作日志、业务合规情况进行监管。

　　第五章　安全保障

　　第二十二条　金沙国际首页运营单位应当加强平台安全防护，建立应急处置机制、备份恢复机制，保障金沙国际首页、平台的安全、可靠运行。

　　第二十三条金沙国际首页运营单位和金沙国际首页使用单位应在重要岗位人员任职前对其进行背景调查，确保其任职资格符合相关的法律、法规要求，并签订保密协议。应明确重要岗位人员安全责任和要求，并定期进行安全审查和技能考核。

　　第二十四条　金沙国际首页运营单位和金沙国际首页使用单位应明确安全岗位人员职责和要求，不得在外单位兼职或在本单位兼任其他职务，并定期进行信用审查。

　　第二十五条金沙国际首页运营单位和金沙国际首页使用单位应对所有人员制定和实施培训计划，培训内容包括安全意识、专项技能以及相关常识，对培训结果进行评估和记录，并告知相关人员安全责任和违规惩罚规定。

　　第六章　责任追究

　　第二十六条　市数字办、市卫计委等相关行业主管部门主要负责人是福州市健康医疗大金沙国际首页管理工作的第一责任人，相关行业主管部门应明确专人对健康医疗大金沙国际首页进行动态管理。相关行业主管部门及其工作人员违反本细则规定，在健康医疗大金沙国际首页开放开发工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或者不履行本细则规定职责，尚不构成犯罪的，由其上级机关或者监察机关依法处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十七条　对于违反本实施细则规定，金沙国际首页生产应用单位、金沙国际首页运营单位、金沙国际首页使用单位、技术服务单位有下列情形之一的，由市数字办和市卫计委等行业相关主管部门责令限期整改；逾期不整改的，给予通报批评；情节严重的，对相关责任人依法给予处分；造成损失的，责令赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任:

　　（一）未按规定向国家健康医疗大金沙国际首页服务平台（福州）汇聚金沙国际首页的。

　　（二）所提供金沙国际首页不符合有关规范，无法使用的。

　　（三）超出商业合作协议书范围进行开放开发的。

　　（四）非授权使用或未经许可扩散、泄露金沙国际首页的。

　　（五）具有其他违反本细则规定及相关行业主管部门监管要求行为的。

　　第七章　附则

　　第二十八条　本实施细则自印发之日起试行。

　　【相关链接】

　　图解《福州市健康医疗大金沙国际首页开放开发实施细则》

　　为提升福州健康医疗大金沙国际首页对外服务能力，满足健康医疗行业需求，进一步落实对健康医疗大金沙国际首页开放的监管和引导，确保大金沙国际首页资源安全可控开放，福州市人民政府办公厅近日印发《福州市健康医疗大金沙国际首页开放开发实施细则》。